引言
盈利率水平较高的企业和机构具有进一步发展和完善生产以及提高工作人员从物质利益上关心劳动成果的广泛可能性。而亏损企业和低盈利企业的利润,显然不足以进行有效的经营。国家对计划亏损企业的补贴以及部门内部的利润再分配仍不能完全消除企业盈利率水平的差别。
例如,文化艺术企业是将所有进款都列为企业收入来计算盈利率的,而分析这类企业的盈利表明,企业盈利率水平还是各种各样的。习盈利率高的企业,其利润和盈利率会进一步增长,而亏损的和低盈利的企业,其利润和盈利率水平不变,或者下降。
例如,第九个五年计划期间,马戏院、全苏特技表演联合企业、当铺租赁企业的盈利率大大提高,而同时,动物园、澡堂和蒸汽浴室的亏损率却增加了。要为进一步发展和完善所有非生产领域部门及其下属部门创造优越条件,必须拉平各种劳务和各类企业的盈利率定额。
非生产领域部门的工作人员不创造剩余产品,只是参与剩余产品的再分配。因此,各类劳务的利润可以按生产劳务的费用的比例进行再分配。这样分配利润能为实现扩大再生产和提高非生产领域所有下属部门企业工作人员的物质利益水平创造最佳条件。
通过在高盈利企业和低盈利企业之间将国家预算补贴和部门内部利润进行再分配可拉平盈利率定额。同时,补贴应该只用于抵补由于劳务价格低于劳务的社会必要生产费用而出现的亏损,并以此来促进社会效果最大的各类居民服务事业的发展。
促使发展水平较低地区劳务领域企业网的扩大,从而使人的全面、和谐发展的条件均衡化并扩大其可能性。各企业盈利水平的差别,即生产条件上的经济差异所形成的差别都带有地方性。
应该通过部门内部的利润再分配来加以拉平部门内部利润可以由共和国的各个部进行再分配,其办法是,对劳务价格超过其标准成本和部门平均盈利率定额的企业所获得的那部分利润进行提成,以建立集中的利润再分配基金。
将其用于部门内劳务价格不能保证抵补计划费用和获得平均利润定额的那些企业。马克思的商品和商品形式学说也同样适用于社会主义。但必须看到,社会主义制度下的商品生产根本不同于资本主义商品生产。
第一,社会主义社会制度下,生产资料是一种特殊商品,在很多情况下它作为商品的流通受到限制。第二,社会主义社会制度下的劳动力不是商品。第三,称为非物质生产的劳务的费用由社会消费基金支付,主要是免费提供的,即这类劳务不具有商品形式。
因此,谈到价格形成问题,主要是指居民生活文化服务部门的所谓收费劳务。劳务价格是在社会主义计划价格形成的共同原则基础上制定的。但是,劳务价格和非物质财富的价格结构並不相同。
这是因为,劳务的提供和劳务的消费之间一般没有中介人因此,在大多数情况下,劳务价格是由包括劳务销售费用在内的劳务提供费用和利润构成的。只有在提供劳务的同时还销售物质财富的个别情况下,劳务价格中才包括周转税。
例如,服装店用工厂来料缝制成衣以及提供理发劳务时加用花露水和发髻等,其价格中才包括周转税。是销售给居民的劳务的价格是零售价格。为某些企业、机构和组织提供的活计也按零售价格计算。
但是,为另外一些企业、机构和组织提供的活计则按不同的价格计算。这种价格与销售给国营企业的工业和物质生产领域其他部门的产品价格相似,称之为批发价格。然而,服务部门的“批发”价格,与国民经济其他部门不同,大大高于零售价格。
劳务价格形成是一个复杂的体系。这一体系的主要特点是由价格所履行的各种不同职能所决定的。它表现为按费用水平、劳务质量、劳务的社会意义以及地区、时间特点而形成的多种差价的结合。
在制定劳务价格时所使用的许多价格形成因素中,生产费用占主要地位,这是为了保证抵补生产劳务的费用和获得利润。劳务价格形成的特点是,主要不是以社会必要平均费用,而是以地区性费用,在很多情况下,甚至以某些企业的个别费用作为价格形成的因素。
这一情况决定了劳务价格分成全苏的、地域性的、地方性的和个别的价格。按全苏价格销售的劳务有:国际铁路运输、郊区和城市之间的公共汽车、出租汽车、电车、地铁、邮电业、儿童机构、旅馆和电能、电影票、体育比赛票、疗养院、休养所、膳宿旅馆、旅游等。
区域、共和国和地区价格是地域性价格的另一种类型。海洋和内河船队和空运运价是区域价格的最普遍形式。住房业和剧院的劳务价格在共和国范围内制定。居民日常生活服务企业的劳务按地区价格销售,地区价格在行政区和属共和国管辖的城市范围内制定。
市内公共汽车、有轨电车、郊区铁路运输、长途旅游、水上快运方面的劳务按地方性价格销售,地方性价格在各个居民点或在一定的地区内使用。自来水、下水道、住房清扫与供暖企业等的劳务按个别价格销售,个别价格是根据个别成本原则为某些企业的劳务所制定的。
全苏、区域和共和国价格,其绝大多数是由全苏和各加盟共和国部长会议所属国家价格委员会制定的,地域性价格由地方人民代表苏维埃制定。各种劳务的价格应相应地分别由苏联部长会议、各加盟共和国和自治共和国部长会议、州、边区和市执行委员会批准。
客观因素和企业的经营管理水平不同,造成了同类劳务成本的地域差别,从而也造成了同类劳务价格的极大差距。例如,理发店的“刮胡须”的价格,上下幅度为8戈比20戈比;公用事业中自来水和下水道的劳务价格上下幅度为2戈比30戈比。
虽然,劳务价格的主要组成部分是提供劳务的费用,但是劳务领域各部门的差价往往和其实际形成的成本水平不相符。这是因为在这个国民经济部门中,有许多的价格形成因素在起作用。在社会主义制度下,社会经济因素在价格形成中起着极其重要的作用。
在非生产领域中,其作用尤为明显。制定劳务价格,首先要考虑到使价格能够起到调节劳务消费者和企业及社会之间关系的作用。价格应促使居民生活水平的提高,更好地满足居民对劳务的需要,使居民合理地消费劳务。
扩大劳动人民自由时间的范围,使居民摆脱繁重的家务劳动等等。但同时,劳务价格也必须保证劳务领域企业能够发挥经济核算的职能,并保证这类企业能够扩大再生产。各部门的各种劳务根据其所承担的社会任务而分别制定不同价格,并允许存在部门内部的差价。
价格共分四种:“优惠价格”、“低价”、“中等价格”、“高价”。全体居民都需要的劳务实行优惠价格和低价。优惠价格不能保证简单再生产的条件,而低价不能保证扩大再生产的条件。为了维持这类企业,需用国家和地方预算资金。
社会保险基金以及有关部和主管部门拨出的资金进行补贴。单一般劳务制定中等价格和高价,其利润足以实现扩大再生产,或超过这一幅度。按高价销售劳务,其利润超过企业用于扩大和完善生产及提高企业工作人员的物质福利所需的资金的部分。
应上缴国库或作为部门的集中基金。这部分利润用于在部门之间或部门内部进行再分配,以保证劳务领域其他下属单位扩大再生产的条件,因为这些单位的劳务计划价格,不能抵补生产劳务的费用或获得实现自我扩大再生产所需的平均利润。
必须指出,居民消费劳务的水平,不仅可以通过劳务的差价,而且也可以通过向消费者提供优惠来调节。给消费者提供优惠的最普遍的形式是对提供给居民的劳务价格打折扣,例如,对去有组织的疗养地点的疗养证价格打折扣。
这种折扣由社会保险基金抵补。除因劳务不同而实行差价外,还根据不同类别的消费对象广泛采用劳务差价。为企业、单位和机构所提供的程劳务价格最高。同时,向经济核算企业提供的工程劳务的价格高于预算单位。
而向工业企业提供的工程劳务的价格高于农业企业和服务领的企业。例如,对自来水和下水道劳务的价格规定了三种价格水平:供居民用的价格,供国家预算企业、单位和机构以及集体农庄、国营农场和居民服务企业用的价格。
供工业、建筑业、商业和其他经济核算企业用的价格。按各类消费对象实行差价也适用于运输业、邮电业、生活服务业、游艺场、休养机构。采用这种价格形成的方法可以使居民劳务保持在较低的价格水平上。
结语
而同时又保证了有关劳务部门依靠为其他各类消费对象提供劳务的价格中所取得的利润积累来扩大再生产。影响劳务价格水平的因素是多种多样的,因而制定了许多形式不同的价格。
